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杀手 2008-04-25 19:41
 美国国防部于2007年8月8日宣布,将向台湾出售60枚AGM 84L“鱼叉”空射反舰导弹,并帮助台湾把之前购买的50枚AGM-84G升级为AGM-84L。美国出售“鱼叉”的消息在台湾内部引起了轩然大波,因为就在不久前,台湾自行研制的“雄风”-2E反舰导弹刚刚试验成功,这款与AGM-84L性能相近的反舰导弹因这次“鱼叉”军售而遭受沉重打击,很可能因为得不到台军的订单而告流产。
  2006年,美国的对外军售额达130亿美元,牢牢占据世界军火出口第一大国的位置。据斯德哥尔摩国际和平研究所统计,全球每发生5起种族冲突,就有4起冲突的相关各方得到过美国的武器装备。因此有人称美国是“最大的死亡出口商”。美国源源不断的对台军售也是让海峡两岸均感头疼的问题。对于中国大陆,美国的对台军售是破坏两岸关系,纵容台湾当局抗拒统一的“强心剂”,而对于台湾当局,充满着政治阴谋和奸商铜臭味的美国武器同样是个无法摆脱的梦魇。
  
  只讲利益,不讲朋友
  
  “没有永恒的朋友,只有永恒的利益。”这是美国战略家在制定外交政策时的准则。当“朋友”与“利益”发生冲突时,美国会毫不犹豫地选择后者。美国的战略家认为,在亚洲应当推行一种“均势战略”,对亚洲各国施行“联甲制乙,扶丙制丁”的纵横政策。台湾只是美国亚洲战略中一枚普通棋子。近50年来,美国对台湾的军售随着美国对外政策的变化几度起伏。在蒋介石出逃台湾之时,美国一度对蒋系“中华民国”政权非常失望,以往承诺的对台湾无偿军援全部停止。朝鲜战争爆发之后,美国才重新想起台湾,恢复了对台湾的军事援助与武器出售。在上世纪60年代,台湾成为美国对抗华约和中国大陆的“桥头堡”,军事上受到美国的大力扶持。
  随着国际战略格局的变化,1971年,尼克松总统访华,随后中美两国于1979年正式建立外交关系。由于中国和美国在对抗苏联的军事威胁方面有着共同的目标,因此美国认识到,中国大陆才是亚太地区稳定的主体,与中国达成某种程度盟友关系,是符合美国的全球战略和国家利益的。在80年代,中美两国的关系迅速升温,这一时期,美国将其对中国的贸易等级从“A”级(即苏联和华约集团国家)上升为“B”级(即美国的非北约盟友国家),这意味着美国不仅可向中国出口普通商品,还可在一定范围内向中国出口高科技工业设备和部分武器设备,双方在政治、经济和军事技术上开始了广泛的合作。
  中美蜜月,受冷落的是台湾。在美国看来,由于中国大陆已不在遏制范围内,那么再养一个台湾来对抗中国大陆就不划算。从70年代后期到80年代,美国对台湾的军售跌入了低谷。在1982年中东战争中,F-16的优异表现引起了世人的瞩目,因此台湾在当年向美国提出购买F-16战斗机的要求,但美国迟迟不予理睬。同时台湾还向美国要求购买乔治·亚当斯级导弹驱逐舰、佩里级导弹护卫舰等一系列较先进的水面舰艇,以更换其陈旧的驱逐舰队,美国同样予以驳回。无奈之下,台湾只好自己动手,对台湾海军的基林级驱逐舰进行“武进”一号、“武进”二号等一系列改进。这些二战后期建造的老驱逐舰服役到了90年代,几乎成为废铁时还在执行战各任务。
  随着苏联的解体,美国的对华政策又发生了微妙的变化,对崛起中的中国,美国表现出了复杂的态度,既有合作与交流,也有一定程度的戒备和遏制。台湾作为遏制中国的一张牌,再次获得了机会,美国重新恢复向台湾出口较先进的武器装备。F-16战斗机和佩里级护卫舰在迟到加年之后,终于进入台湾。然而冷战后的时代,美国也不再对台湾提供优惠价格的武器,更不提供无偿援助,因此这一时期的美国对台军售均以市场价现款交易,而且价格还特别贵。由美国转让佩里级护卫舰技术、台湾仿制的成功级导弹护卫舰,由于采用了大量高价购来的武器和电子系统,最终成本竟然超过美国佩里级20%,而两者的性能并没有明显的差别。美国向台湾出售的F-16战斗机,其价格也远远高于同时期美国向以色列等友好国家出售F—16时的市场价。台湾海军装备的10年。断档也给其人员培训体系带来了巨大的问题,以至于在基德级抵达台湾时,台湾海军竟然凑不齐足够的专业军事技术人员力量来操纵舰上的先进设备。
  

杀手 2008-04-25 19:42
 先进设备留一手
  
  2006年11月,基德级驱逐舰“左营”号和“马公”号抵达台湾省苏澳海军基地,至此台湾向美国购买的全部4艘基德级驱逐舰到货完毕。在台湾媒体的吹嘘词中,这4艘舰龄已过25年的驱逐舰成了无往不胜的海上防空利器,大有“宙斯盾防空天下第一”,“基德防空天下第二”的势头。但是让台湾“国军”尴尬的是,这两艘舰抵达台湾不到一个月,即躲入船坞准备大修。而在美国,与基德级驱逐舰同一时代建造的斯普鲁恩斯级大型反潜驱逐舰正在纷纷退役成为靶船,包括接受过中期现代化改造、安装MK41垂直发射系统和“战斧”巡航导弹的斯普鲁恩斯级改进型,也在美军的实验场葬身“鱼叉”导弹和MK48重型鱼雷之下。
  台湾当初想要的并非基德级,而是“宙斯盾”导弹驱逐舰。在台湾开始建造成功级护卫舰之时,就曾向美国提出购买一套“宙斯盾”系统,安装在成功级的第8艘“田单”号上。但美国给台湾一个明确的答复;没门!不过,出于对台湾的安慰以及推销过剩军火的考虑,2001年,美国愿意卖4艘较老式的,但也具有基本区域防空能力的9000吨级驱逐舰给台湾,这就是基德级。
  美国对外军售的原则是:所销售武器的先进程度同美国与这个国家的关系挂钩。与美国关系最为密切、几乎是“一家人”的友好国家,如英国、以色列,可以在最快时间获得最新型号的美式装备(以色列在1980年便开始装备F—15和F—16战斗机,而此时美国空军自己的飞行联队都还未完成换装)。与美国关系较为密切的国家和地区,如北约盟国和日本,可以在稍晚一点的时候获得美国最新型号的武器装备,但是这些装备可能在关键部件上打了折扣-而与美国关系一般,但是在国际阵营中站在美国一方的国家和地区则可能获得一两种美国最新型号的武器装备,但其大部分装备仍无法做到与美军“同步”,且获得的武器装备性能上“打折”严重。
  台湾便是介于第二种和第三种军售原则之间的军售“小弟”级地区。现在的台湾尽管仍是美国眼中的“平衡”工具,即美国有限加强台湾的军事力量,达到台海两岸双方力量的平衡,但美国并不愿意为了这个“平衡”工具而耗费太多的精力。在美国看来,或许哪一天台湾问题解决了,那么台湾手中的武器便会成为缴获品。一想到自己的F-35战斗机或M1A2“艾布拉姆斯”主战坦克会有可能出现在北京军事博物馆的展厅以及解放军蓝军部队的序列中,美国国防部的官员就不由得头皮一阵阵发麻。即便台湾问题短时间内不解决,美国对台湾军方的管理仍旧不放心:盗卖军队武器装备以及技术资料的事情,台军方也不是发生过一次两次了。避免这种事情发生的唯一方法,就是不能让台湾拥有最先进的武器装备。

杀手 2008-04-25 19:42
想要的不肯卖,不想要的硬塞
  
  冷战后的美国武器出售,首先考虑的一条是经济效益。出售武器能否给美国的军火商带来大笔利润?从美军中退役的旧式武器占据大量的仓储空间,能否想办法尽快清仓?如何才能让购买方从此对美制武器形成依赖?
  上世纪80年代中期,台湾现役的主战坦克性能已显落后,急需更新换代。因此向美国“求援”,希望购买先进的MI主战坦克。但美国此时正为陆军大规模换装M1和M1AI,无暇为台湾生产坦克,因此拒绝了向台湾出售MI的建议。但军火商不能不赚钱,于是美国开始帮助台湾自行“设计”一款新烈主战坦克——M48H“勇虎”,在落后的M48主战坦克基础上,添加了部分M60和MI的部件拼凑而成,性能平平,每辆坦克的价格却高达300万美元。
  另一个例子就是台湾的新型常规潜艇计划。由于上世纪90年代之后,世界的主要常规潜艇生产国均不再愿意向台湾出售武器装备,因此台湾再次把希望寄托在了美国身上。虽然近30年来美国已不再建造常规潜艇,但美国在低噪声推进系统、消声材料、电子设备方面均领先于世界,只要美国愿意,仍然可以设计出一款高性能的常规潜艇。这一次美国军火商的精明再一次显现出来。新设计一款潜艇并建立生产线耗资巨大,且需要数年时间才能开始建造,因此为台湾建造数艘常规潜艇是极不划算的。最后美国答应做中间商,即由美国出面向其他常规潜艇生产国购买数艘潜艇,再转卖给台湾。显然这个计划就是美国的敷衍之策,其他潜艇生产国都不愿意做这笔买卖,因为尽管多了一道“中间商”,但你自己造的潜艇最后落户台湾是不可改变的事实,这势必影响该国的对华关系。因此台湾的新型常规潜艇计划已提出7年,至今仍是遥遥无期。
  在上世纪80年代,美国对外军售的另一个原则是:利用武器销售打压其他国家和地区的自行研制计划。在这个“潜规则”的指引下,美国的小兄弟们往往是想买的时候买不着,眼看自己的同类武器快研制成功了,美国武器却送上门来。上世纪90年代,台湾自行研制了IDF“经国”号战斗机。该机虽然有着发动机推力不足的缺陷,但武器和电子系统较为先进,基本达到了同时代轻型战斗机的平均水平。正当台湾准备大批量生产IDF,并预研IDF的下一代——ADF“先进战斗机”时,美国突然同意向台湾出售F-16。在F-16的冲击下,不仅台湾ADF战斗机计划被无限期推迟,己研制成功的IDF生产数量也被打了个对折。此次美国向台湾出售“鱼叉”,也同样使台湾自行研制反舰导弹的计划受到严重打击,“雄风”-2E和目前已试射成功的“雄风”-3,或许就因为美国的这次军售走向流产。


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